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今天，近1/6的中国人与互联网结缘，互联网成为与现实交叉互补的服务区、生活区和自由讨论区。网民有各种属性，网络公民是其中最具建设性的一种，千万个网络公民的意见汇成的声音，即民意。
倾听来自互联网的民意，已成中国各级政府的新风气。当胡锦涛说“我经常通过互联网了解国内外时事和民众对我们工作的意见和建议”，当温家宝为设立儿童医疗保险的网民建议作出批示，国人知道了总书记和总理也是网民；当法律草案在网上公示，当广东省委书记汪洋和广东省省长黄华华表示愿与网民一起“灌水”并欢迎“拍砖”，网民明白了政府等待“拍砖”就是等待民意。
每年，近3000名全国人大代表相聚一堂，代表13亿中国人参政议政。有了网络，声音更多更大。网络是直通车、网络是投票箱，网络是民生讲坛。某种意义上，有多少个网民，就有多少个人大代表。
壹谁是第一代网络“人大代表”？
第一代网络“人大代表”
文/何雄飞
2.1亿之巨的第一代中国网络“人大代表”，以BBS、聊天室、QQ、MSN、博客为“人民大会堂”，以突发事件、社会热点、政府决策、公众人物言行为提案议案，制定出了一套E时代下的全新议事流程，这就是网络的力量。
谁是中国第一代网络“人大代表”？
在21岁的中国互联网肩膀上，他们是2.1亿的中国网民。
这群在家中坐拥7800万台电脑的“人大代表”，喜欢聚集在一个虚拟的“人民大会堂”里召开网络“两会”：在门户网站新闻屁股下跟帖，在BBS、聊天室、QQ和MSN里辩论，在RSS新闻订阅器和维基百科里依照自己的逻辑重组话语权，在博客和个人网站里成为自己的“意见领袖”。
在现实世界里，他们可能是教授、记者、律师、总裁、秘书、军人、警察、医生、保安、司机、导游或电工，他们也可能是真正的人大代表、政协委员，但他们在网络“两会”上的提案议案很可能是以下突发事件、社会热点、政府决策、公众人物言行问题：“五?三○”股灾、山西黑砖窑事件、重庆最牛“钉子户”、厦门PX事件、华南虎照片真伪……
网络“人大代表”们制造出了“散步”、“顶片叶子”、“正龙拍虎”、“很黄很暴力”的新名词，他们揪紧网线，并以此为发端，将贴子、评论变成“公开的内参”，加速启动“民意直通车”引擎，在人民网“强国论坛”、天涯社区“天涯杂谈”和“关天茶舍”、凯迪社区“猫眼看人”、猫扑网以及博客日志、贴吧上，掀起一阵阵舆论浪潮，进而将报纸、杂志、电视台、电台转进旋涡。［忽略门户社区，门户社区被覆盖在门户之后？是悲还是喜？］
这就是网络“人大代表”的力量，他们彻底改变了上世纪80年代关于“真正标准大讨论”要依托于官方纸媒的传统传播模式，制定出了一套属于E时代的全新议事流程。
第一代网络“人大代表”大致诞生于2002年，那一年，他们首先将北京大学生刘海洋硫酸“泼熊”事件引向高校教育道德缺失。次年，网络时评家以及律师们对“孙志刚案”激起论战，最终让实施了21年的《城市流浪人员乞讨收容遣送办法》被废除，许多地方取消“暂住证”。2005年湖北佘祥林“杀妻”冤案，网络再起舆论风波，从而推动死刑核准权收归最高人民法院。
这一时期为网络“人大代表”参政议政的启蒙阶段，究其能力表现，已经远远超过传统媒体的“读者来信”。
2007年是网络“人大代表”风头最劲的一年，私权力挺公权成绩显著。
刚开春，“人大代表”就对重庆最牛“钉子户”进行了一场图片、视频、录音、时评、博客的“舆论轰炸”，最终让吴苹夫妇获得合理安置和90万元营业损失补偿，成为《物权法》和“公民社会”的最好注解。
芮成钢的一篇博客，则将星巴克赶出故宫，并将“保护中国传统文化”提上议程。“五三○股灾”，身为股民的“人大代表”，对相关监管部门在印花税问题上提出“不信任案”。
5月，“PX事件”中的“人大代表”厦门市民，不但发明了“大家一起去散步”的软名词，还通过“百万短信”与网络博客接力等即时传播形式，将PX项目驱逐至漳州古雷半岛，保住了家园里的绿水蓝天。
6月，山西“黑砖窑”事件，一封《400位父亲泣血呼救：谁来救救我们的孩子？》帖子点燃火信，在网络“人大代表”和传统媒体报道的一次次追问中，一场“打击黑砖窑主、解救被拐骗农民工”的专项行动紧急启动，成功解救出几十名被拐童工和几百名苦工。
到年底，又是网络“人大代表”首先对“华南虎”事件中的虎照提出质疑，并带动动物学家、林业学家、刑侦学家、摄影家等人跟进揭穿黑幕，在“色影无忌”的战壕中，之后又揪出了“刘羚羊”PS照，事实再次证明，“群众的眼睛是雪亮的！”
一个可喜的信号是，在网络“人大代表”的带动下，从2005年起，参加全国和地方“两会”的人大代表和政协委员们也热衷“博客参政”。更早之前的2003年，深圳市市长于幼军更是首开先河，直接与《深圳，你被谁抛弃？》的网文作者“我为伊狂”（呙中校）进行对话，并带动了一股中国官员重视网络民意、问计于网民的执政新风气，让书记和省长们在逢年过节慰问困难群众之后，也没忘了给网友拜年，并欢迎“灌水拍砖”。
在网络时代，即便是“堵了一个记者的口，也堵不了所有记者的口；堵了所有记者的口，也堵不了互联网上网民的口”，这就是网络“人大代表”的威力。