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当前，全球能源供应紧张，环境问题日益突出。风能具有储量巨大、分布广泛、清洁无污染和可再生的特点，符合人类可持续发展的要求，越来越受到世界各国和地区的广泛关注。世界风电产业近来迅速发展，风力发电已经成为解决世界能源短缺的重要途径。
美国风能协会日前发表的最新年度报告指出，美国风力发电新增装机容量连续3年排名世界第一，2007年美国风力发电的新增装机容量达5244兆瓦，较上年增加45%，占当年美国新增装机发电总容量的30%。这些新装机容量在2008年将提供1600万兆瓦的清洁电力，满足150万个美国家庭的照明、供暖和家电等日常生活用电。而来自全球风能理事会的统计资料显示，全球风力发电的累计装机容量截至2007年底已达9.41万兆瓦，比上一年的7.41万兆瓦增加27%，预计到2012年全球风力发电的累计装机容量将达24.03万兆瓦。全球风力发电风起云涌，方兴未艾，呈现出一派欣欣向荣之势。风力发电已成为世界各国和地区新建发电厂的“主流选择”之一。
全球风能资源蕴藏量巨大，约达27.4亿兆瓦，其中可利用的风能为2000万兆瓦，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。风能的利用，主要是风力发电，即利用风力带动风车叶片旋转，再通过增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电。根据美国能源部的测算，美国风能每年可发电6亿兆瓦时，可供应美国20%的电力。从理论上说，仅美国北达科他一个州的风力发电量就可满足美国1/3的电力供应。
技术日趋成熟产业规模庞大
风力发电的快速发展，在全球范围内催生了一个庞大的风能产业。据全球风能理事会统计，目前全球范围内的风力发电就业人口约23万，市场规模超过370亿美元。一批领先的风电企业逐渐浮出水面，如丹麦维斯塔斯公司、西班牙歌美飒、美国通用电气、德国Enercon公司、印度苏司兰、西门子（丹麦），以及德国的Nordex、Repower、西班牙Acciona和中国的金风公司等已经成为世界十大风能设备提供商，并连续10年占据了全球市场90%以上的份额。而阿尔斯通、阿海珐等国际知名能源设备制造商近来也纷纷宣布要进军风力发电市场，旨在从中分享风能市场的大蛋糕。
随着技术的发展、生产水平的提高以及风机规模的增大，风力发电的成本呈持续降低趋势。全球风能理事会的研究显示，风电成本的进一步下降，40%依赖于技术进步，60%取决于规模化发展。目前世界范围内风电机组单机容量不断增大，2～3兆瓦的风电机组已经商业化，博世力士乐公司生产的世界首台5兆瓦风电机组现已投入运行。为降低成本，提高效率，减少维护，增加寿命，在风电机组的设计中出现了许多创新的理念，采用了许多新工艺、新材料和新技术。同时，传统的失速型风电机组已被变桨变速恒频型风电机组所取代，直驱型风电机组和半直驱型风电机组也具有很好的市场及发展前景。另外，海上风电场已成为国际上风电发展的一个新的领域，例如，欧盟就提出了到2020年海上风电开发达到1.8万兆瓦的战略目标。目前3.6兆瓦级的海上风电场已经研发成功。据经济合作发展组织和国际能源署统计，目前的风力场装机平均成本为1250美元/千瓦，并根据地点、规模和其它因素的不同，在1000～1400美元/千瓦之间波动。在过去的20年里，风力发电成本大幅度降低，即从0.8美元/千瓦降至0.04～0.06美元/千瓦。美国的研究人员认为，技术的进一步改进会使风力发电成本再降低30%。
多国出台风力发电计划
发展风力发电，能够减少温室气体排放，遏制全球气候变暖，减少矿物燃料的进口，增加能源安全，并能创造新的就业机会，增加收入，保护国家的自然资源总量。风电的这些优点，吸引着世界各国和地区纷纷制订风电发展目标。英国贸工部宣布了一项发展近海风力事业的大型计划，拟新建数千座风力发电机，力争2010年前达到向六分之一家庭供电的能力。为遏制全球变暖，英国政府还承诺在2010年前减排10%的温室气体。预计，风力发电计划完成后，英国即能完成一半以上的减排目标。
与英国一海之隔的法国不久前制订了一个中期发展计划，到2010年将有3000～5000兆瓦的风力发电机组投入运行。据估计，法国由此每年将减少二氧化碳排放300万～600万吨。瑞典政府日前批准了瑞典离岸风力公司开工建设波罗的海地区最大的风力发电园，该园区位于Trelleborg南部海面，将包括128个风力发电站。加拿大制订的计划是到2015年将风力发电量提高到9000兆瓦时。根据日本经济产业省的一项最新计划，到2030年风力、太阳能、水力、生物质能和地热发电将占日总用电量的20%，其中风力、太阳能和生物质能发电的市场规模达3万亿日元。这将使日本对石油依赖程度明显降低，由现在的50%降到40%。到2010年，风力发电将达到2000兆瓦。
美国风能协会执行主任斯威舍表示，“随着电力需求日益增加，美国目前的电力供应已开始渐渐跟不上形势。风能无疑是一种经济划算的能源，它还有助于减轻全球变暖，提高国家能源安全系数。”据报道，美国最近一次性订购了大型风力发电设备443套，订货资金总额超过300亿日元。
各国如何扶持风电产业
风力发电在全球范围内的迅猛发展，离不开各国和地区政府的大力扶持。政府在促进风电技术创新和能力建设中发挥了关键作用。丹麦、德国等国际风电技术领先国家均通过组织和支持开展基础技术研发、示范项目以及对技术创新提供优惠财税政策等手段大大增强了本国风电技术水平和创新能力。例如，丹麦Risoe国家实验室自20世纪70年代以来，就为丹麦风电引领世界的发展打下了坚实的基础。该实验室积极促进风电技术的推广和科技成果向企业的转移，将基础性研究与产业化相结合，将各种领先的研究成果转化为实际的生产力，其拥有的先进实验设施既服务于自身开展基础性研究工作，也按照商业化运行的模式为国内外风电整机和零部件研制企业提供检测和测试服务，有力地促进了维斯塔斯、Bonus等丹麦风电企业的腾飞。丹麦政府还为使用自主开发的新型风机项目提供长期融资和贷款担保，从而显著地降低了选择使用丹麦风机的风电场的风险。
德国政府自20世纪80年代末以来，持续支持开展一定规模的风电示范项目，对所采用的风电机组提供10年的税收返还补贴优惠政策。德国政府对风电设备制造商的每台机组提供不超过机组价格60%的资金补贴。1990年德国议会批准“电力供应法案”，规定电力公司必须允许可再生能源上网，全部收购，以当地电价的90%作价上网，其与常规发电成本的差价由当地电网承担。与此同时，政府对风力发电投资进行直接补贴，450～2000千瓦的机组，每千瓦补贴120美元，对风力发电开发商提供优惠的低息贷款，规定制造商在发展中开发风力发电，最多可获得装备出口价格70%的出口信贷补贴。
风力发电在美国的迅猛发展，与美国政府多年的呵护息息相关。美国1978年通过的“公共事业管理法”规定，对包括风力发电等可再生能源的投资实行抵税政策，即风力发电投资总额的15%可以从当年联邦所得税中抵扣，同时风力发电形成的固定资产免交财产税。到了1992年，美国政府颁布“能源法”规定，政府从鼓励装机转向鼓励多发电，由投资抵税变为发电量抵税，每千瓦时风力发电量抵税1.5美分，从投产之日起享受10年，这相当于使风电企业的发电成本降低了25%。美国能源部最近还围绕风电电价降到每千瓦时2.5美分、风力发电设备在世界市场的占有率、2010年装机1万兆瓦等目标，拨专款支持科研和制造单位进行科学研究。政府在2007财政年度预算中拨款4400万美元，用于研究在低风速环境下提高风力发电效率的技术，从而达到降低风力发电成本的目的。
作为发展中国家的印度，更是对风力发电青睐有加。印度的风电政策启动早、优惠多。印度专门成立了非常规能源部，同时由政府牵头成立了再生能源投资公司，为风力等新能源的开发提供低息贷款并帮助新能源企业开发进行融资。印度政府规定：在风电项目装机的第一年，允许风电设备按100%折旧，且电力销售的前5年免税；设定不同关税税率鼓励进口风机零部件而不是进口风机整机；对于风机制造所需的专用轴承、齿轮箱、偏航零部件和传感器，以及叶片生产所需的部件和原材料，免征关税；对用于风机制造所需的液压刹车部件、万向联轴器、刹车钳、风机控制器和叶片，减征关税；对于发电机制造所需的部件，免征消费税；全额免除风电设备制造企业的增值税，工业企业利润用于投资风电的部分可免交36%的所得税。印度电力法还规定，新能源发电至少要占10%，并实行电价优惠。
除了各国政府外，国际金融机构对风电的发展功不可没。近年来，随着大型国际公司进入风能技术市场，传统的金融界逐渐将风力发电这一可再生能源纳入其贷款项目中，并积累了相当的经验。如富通银行关注风能项目已有10多年，为多个陆地风能和海上风能项目提供顾问支持，并提供了数十亿美元的贷款。
风电企业如何发展壮大
在有关国家风电优惠政策的孵化下，维斯塔斯、歌美飒、苏司兰等一批风力发电企业迅速成长壮大，成为国际风电领域的佼佼者。纵观这些企业的成长经历，不难发现它们大致属于以下三种模型，即以丹麦为代表的科技创新型，企业将研究成果迅速转化为生产力，占领国际风电设备市场；以西班牙为代表的技术引进、消化和再创新型；以印度为代表的以市场换技术型。这3种模型的企业各具特色，都结合本国的实际情况和国际环境取得了长足进展。
以企业为主体的风电技术创新是风电产业得以持续发展的根本基础。在国际上，丹麦的维斯塔斯公司在最初得到了丹麦Risoe国家实验室有力的技术扶持，从而形成了企业自身技术能力，随后完全依靠企业自主技术研究开发产品，目前已成为全球最大风电设备制造企业，该公司生产的风力发电机组占全球市场的三分之一。丹麦Risoe实验室长期从事风电相关的基础研究工作，涵盖气象模型、空气动力学、风电机组开发、风能系统、零部件材料、海上风电开发等研究领域，建成了较为齐全的风能利用研究和大型试验设施，形成了具有世界级的跨学科研究能力，培养了大量专业技术骨干。显然，有国家优惠政策和国家实验室作后盾，才使得维斯塔斯和Bonus等丹麦风电企业迅速展翅腾飞。
与丹麦、德国等首批建成风电设备制造业的国家不同，西班牙的风电企业采取了另一条发展道路。他们通过技术引进、消化和再创新，成为世界上主要的风电设备制造商。西班牙风电企业积极在各种层面、以各种方式开展国际人员和技术交流合作、吸纳国际领先技术和人才资源，以此努力增强自主创新能力。这些企业通过建立合资企业引进国外先进技术，通过优惠政策鼓励外资企业在当地投资办厂，实现国际先进风电技术在本国落地生根，随后进行消化吸收实现再创新。如歌美飒便是最好的例证之一。作为西班牙与丹麦维斯塔斯公司合资建立的公司，歌美飒公司目前已取得了长足发展，成为全球第二大风电机组制造企业，全球市场占有率约为14%。
印度采取开放国内市场，引进国外先进技术的方式发展本国的风电设备制造业。印度苏司兰公司之所以能够取得成功，主要归功于世界上很多有实力的风机制造企业在印度开设工厂，刺激了当地风机产业的发展。风力发电是牵涉面广、技术含量高、实践性很强的新能源技术，苏司兰公司通过在德国和荷兰设立研发中心，与国际领先企业合作开展研究，直接吸纳利用国际上的先进风电技术和人才资源，实现了企业的跨越式发展，成为世界上发展最快的风电企业之一。目前苏司兰的风电设备在国际市场上已经成功地站稳脚跟，并跻身全球第5大风电企业。
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美国风能协会日前发表的最新年度报告指出，美国风力发电新增装机容量连续3年排名世界第一，2007年美国风力发电的新增装机容量达5244兆瓦，较上年增加45%，占当年美国新增装机发电总容量的30%。这些新装机容量在2008年将提供1600万兆瓦的清洁电力，满足150万个美国家庭的照明、供暖和家电等日常生活用电。而来自全球风能理事会的统计资料显示，全球风力发电的累计装机容量截至2007年底已达9.41万兆瓦，比上一年的7.41万兆瓦增加27%，预计到2012年全球风力发电的累计装机容量将达24.03万兆瓦。全球风力发电风起云涌，方兴未艾，呈现出一派欣欣向荣之势。风力发电已成为世界各国和地区新建发电厂的“主流选择”之一。
全球风能资源蕴藏量巨大，约达27.4亿兆瓦，其中可利用的风能为2000万兆瓦，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。风能的利用，主要是风力发电，即利用风力带动风车叶片旋转，再通过增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电。根据美国能源部的测算，美国风能每年可发电6亿兆瓦时，可供应美国20%的电力。从理论上说，仅美国北达科他一个州的风力发电量就可满足美国1/3的电力供应。
技术日趋成熟产业规模庞大
风力发电的快速发展，在全球范围内催生了一个庞大的风能产业。据全球风能理事会统计，目前全球范围内的风力发电就业人口约23万，市场规模超过370亿美元。一批领先的风电企业逐渐浮出水面，如丹麦维斯塔斯公司、西班牙歌美飒、美国通用电气、德国Enercon公司、印度苏司兰、西门子（丹麦），以及德国的Nordex、Repower、西班牙Acciona和中国的金风公司等已经成为世界十大风能设备提供商，并连续10年占据了全球市场90%以上的份额。而阿尔斯通、阿海珐等国际知名能源设备制造商近来也纷纷宣布要进军风力发电市场，旨在从中分享风能市场的大蛋糕。
随着技术的发展、生产水平的提高以及风机规模的增大，风力发电的成本呈持续降低趋势。全球风能理事会的研究显示，风电成本的进一步下降，40%依赖于技术进步，60%取决于规模化发展。目前世界范围内风电机组单机容量不断增大，2～3兆瓦的风电机组已经商业化，博世力士乐公司生产的世界首台5兆瓦风电机组现已投入运行。为降低成本，提高效率，减少维护，增加寿命，在风电机组的设计中出现了许多创新的理念，采用了许多新工艺、新材料和新技术。同时，传统的失速型风电机组已被变桨变速恒频型风电机组所取代，直驱型风电机组和半直驱型风电机组也具有很好的市场及发展前景。另外，海上风电场已成为国际上风电发展的一个新的领域，例如，欧盟就提出了到2020年海上风电开发达到1.8万兆瓦的战略目标。目前3.6兆瓦级的海上风电场已经研发成功。据经济合作发展组织和国际能源署统计，目前的风力场装机平均成本为1250美元/千瓦，并根据地点、规模和其它因素的不同，在1000～1400美元/千瓦之间波动。在过去的20年里，风力发电成本大幅度降低，即从0.8美元/千瓦降至0.04～0.06美元/千瓦。美国的研究人员认为，技术的进一步改进会使风力发电成本再降低30%。
多国出台风力发电计划
发展风力发电，能够减少温室气体排放，遏制全球气候变暖，减少矿物燃料的进口，增加能源安全，并能创造新的就业机会，增加收入，保护国家的自然资源总量。风电的这些优点，吸引着世界各国和地区纷纷制订风电发展目标。英国贸工部宣布了一项发展近海风力事业的大型计划，拟新建数千座风力发电机，力争2010年前达到向六分之一家庭供电的能力。为遏制全球变暖，英国政府还承诺在2010年前减排10%的温室气体。预计，风力发电计划完成后，英国即能完成一半以上的减排目标。
与英国一海之隔的法国不久前制订了一个中期发展计划，到2010年将有3000～5000兆瓦的风力发电机组投入运行。据估计，法国由此每年将减少二氧化碳排放300万～600万吨。瑞典政府日前批准了瑞典离岸风力公司开工建设波罗的海地区最大的风力发电园，该园区位于Trelleborg南部海面，将包括128个风力发电站。加拿大制订的计划是到2015年将风力发电量提高到9000兆瓦时。根据日本经济产业省的一项最新计划，到2030年风力、太阳能、水力、生物质能和地热发电将占日总用电量的20%，其中风力、太阳能和生物质能发电的市场规模达3万亿日元。这将使日本对石油依赖程度明显降低，由现在的50%降到40%。到2010年，风力发电将达到2000兆瓦。
美国风能协会执行主任斯威舍表示，“随着电力需求日益增加，美国目前的电力供应已开始渐渐跟不上形势。风能无疑是一种经济划算的能源，它还有助于减轻全球变暖，提高国家能源安全系数。”据报道，美国最近一次性订购了大型风力发电设备443套，订货资金总额超过300亿日元。
各国如何扶持风电产业
风力发电在全球范围内的迅猛发展，离不开各国和地区政府的大力扶持。政府在促进风电技术创新和能力建设中发挥了关键作用。丹麦、德国等国际风电技术领先国家均通过组织和支持开展基础技术研发、示范项目以及对技术创新提供优惠财税政策等手段大大增强了本国风电技术水平和创新能力。例如，丹麦Risoe国家实验室自20世纪70年代以来，就为丹麦风电引领世界的发展打下了坚实的基础。该实验室积极促进风电技术的推广和科技成果向企业的转移，将基础性研究与产业化相结合，将各种领先的研究成果转化为实际的生产力，其拥有的先进实验设施既服务于自身开展基础性研究工作，也按照商业化运行的模式为国内外风电整机和零部件研制企业提供检测和测试服务，有力地促进了维斯塔斯、Bonus等丹麦风电企业的腾飞。丹麦政府还为使用自主开发的新型风机项目提供长期融资和贷款担保，从而显著地降低了选择使用丹麦风机的风电场的风险。
德国政府自20世纪80年代末以来，持续支持开展一定规模的风电示范项目，对所采用的风电机组提供10年的税收返还补贴优惠政策。德国政府对风电设备制造商的每台机组提供不超过机组价格60%的资金补贴。1990年德国议会批准“电力供应法案”，规定电力公司必须允许可再生能源上网，全部收购，以当地电价的90%作价上网，其与常规发电成本的差价由当地电网承担。与此同时，政府对风力发电投资进行直接补贴，450～2000千瓦的机组，每千瓦补贴120美元，对风力发电开发商提供优惠的低息贷款，规定制造商在发展中开发风力发电，最多可获得装备出口价格70%的出口信贷补贴。
风力发电在美国的迅猛发展，与美国政府多年的呵护息息相关。美国1978年通过的“公共事业管理法”规定，对包括风力发电等可再生能源的投资实行抵税政策，即风力发电投资总额的15%可以从当年联邦所得税中抵扣，同时风力发电形成的固定资产免交财产税。到了1992年，美国政府颁布“能源法”规定，政府从鼓励装机转向鼓励多发电，由投资抵税变为发电量抵税，每千瓦时风力发电量抵税1.5美分，从投产之日起享受10年，这相当于使风电企业的发电成本降低了25%。美国能源部最近还围绕风电电价降到每千瓦时2.5美分、风力发电设备在世界市场的占有率、2010年装机1万兆瓦等目标，拨专款支持科研和制造单位进行科学研究。政府在2007财政年度预算中拨款4400万美元，用于研究在低风速环境下提高风力发电效率的技术，从而达到降低风力发电成本的目的。
作为发展中国家的印度，更是对风力发电青睐有加。印度的风电政策启动早、优惠多。印度专门成立了非常规能源部，同时由政府牵头成立了再生能源投资公司，为风力等新能源的开发提供低息贷款并帮助新能源企业开发进行融资。印度政府规定：在风电项目装机的第一年，允许风电设备按100%折旧，且电力销售的前5年免税；设定不同关税税率鼓励进口风机零部件而不是进口风机整机；对于风机制造所需的专用轴承、齿轮箱、偏航零部件和传感器，以及叶片生产所需的部件和原材料，免征关税；对用于风机制造所需的液压刹车部件、万向联轴器、刹车钳、风机控制器和叶片，减征关税；对于发电机制造所需的部件，免征消费税；全额免除风电设备制造企业的增值税，工业企业利润用于投资风电的部分可免交36%的所得税。印度电力法还规定，新能源发电至少要占10%，并实行电价优惠。
除了各国政府外，国际金融机构对风电的发展功不可没。近年来，随着大型国际公司进入风能技术市场，传统的金融界逐渐将风力发电这一可再生能源纳入其贷款项目中，并积累了相当的经验。如富通银行关注风能项目已有10多年，为多个陆地风能和海上风能项目提供顾问支持，并提供了数十亿美元的贷款。
风电企业如何发展壮大
在有关国家风电优惠政策的孵化下，维斯塔斯、歌美飒、苏司兰等一批风力发电企业迅速成长壮大，成为国际风电领域的佼佼者。纵观这些企业的成长经历，不难发现它们大致属于以下三种模型，即以丹麦为代表的科技创新型，企业将研究成果迅速转化为生产力，占领国际风电设备市场；以西班牙为代表的技术引进、消化和再创新型；以印度为代表的以市场换技术型。这3种模型的企业各具特色，都结合本国的实际情况和国际环境取得了长足进展。
以企业为主体的风电技术创新是风电产业得以持续发展的根本基础。在国际上，丹麦的维斯塔斯公司在最初得到了丹麦Risoe国家实验室有力的技术扶持，从而形成了企业自身技术能力，随后完全依靠企业自主技术研究开发产品，目前已成为全球最大风电设备制造企业，该公司生产的风力发电机组占全球市场的三分之一。丹麦Risoe实验室长期从事风电相关的基础研究工作，涵盖气象模型、空气动力学、风电机组开发、风能系统、零部件材料、海上风电开发等研究领域，建成了较为齐全的风能利用研究和大型试验设施，形成了具有世界级的跨学科研究能力，培养了大量专业技术骨干。显然，有国家优惠政策和国家实验室作后盾，才使得维斯塔斯和Bonus等丹麦风电企业迅速展翅腾飞。
与丹麦、德国等首批建成风电设备制造业的国家不同，西班牙的风电企业采取了另一条发展道路。他们通过技术引进、消化和再创新，成为世界上主要的风电设备制造商。西班牙风电企业积极在各种层面、以各种方式开展国际人员和技术交流合作、吸纳国际领先技术和人才资源，以此努力增强自主创新能力。这些企业通过建立合资企业引进国外先进技术，通过优惠政策鼓励外资企业在当地投资办厂，实现国际先进风电技术在本国落地生根，随后进行消化吸收实现再创新。如歌美飒便是最好的例证之一。作为西班牙与丹麦维斯塔斯公司合资建立的公司，歌美飒公司目前已取得了长足发展，成为全球第二大风电机组制造企业，全球市场占有率约为14%。
印度采取开放国内市场，引进国外先进技术的方式发展本国的风电设备制造业。印度苏司兰公司之所以能够取得成功，主要归功于世界上很多有实力的风机制造企业在印度开设工厂，刺激了当地风机产业的发展。风力发电是牵涉面广、技术含量高、实践性很强的新能源技术，苏司兰公司通过在德国和荷兰设立研发中心，与国际领先企业合作开展研究，直接吸纳利用国际上的先进风电技术和人才资源，实现了企业的跨越式发展，成为世界上发展最快的风电企业之一。目前苏司兰的风电设备在国际市场上已经成功地站稳脚跟，并跻身全球第5大风电企业。