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记者采访发现，要扭转我国光伏产业“环保输出者”的尴尬局面，关键是推动太阳能国内市场的发展，政府要从能源战略高度出发，出台相关优惠政策鼓励企业和家庭使用太阳能，推动光伏发电并网，把清洁能源留在国内。
“逐日产业”的高耗能隐忧
太阳能光伏产业近年来在我国迅速发展，2006年，中国大陆在全球太阳能市场占有率达到15%，在日本、德国之后位列世界第三。
然而，太阳能这一“绿色能源”背后，却包含着不折不扣的高耗能环节。据江苏省能源研究会秘书长魏启东教授介绍，光伏产业主要包括晶硅制备、硅片生产、电池制造及组件封装四个环节，其中高纯度硅提炼、多晶硅铸锭和单晶硅拉棒环节极度耗电。
据了解，每生产1千瓦的光伏组件，国外先进的耗电指标为725千瓦时，平均在1275千瓦时，而国内由于生产规模小、工艺落后、管理粗放，一般需要3275至5450千瓦时，是国外的3至4倍。
江苏扬州顺大半导体有限公司负责人告诉记者，一根单晶硅棒要在炉中加工30多个小时，2006年公司耗电达3000万度。无锡惠联高佳光伏科技有限公司副总经理丁永铭表示，现在工厂每天用电1万度，二期工程上马以后每天用电量将达到5万度。
佘海峰表示，从工业硅提炼成高纯度硅的过程中还会产生氯化氢、氯气等有毒有害物质，如果回收工艺不成熟，存在重大环境隐患。
佘海峰说，“目前相当部分晶硅制备产能布局在资源、环境容量都非常紧张的长三角地区，也值得商榷。”
警惕一拥而上产生“绿色泡沫”
短短两三年内，国内无数资本逐利进入光伏产业。然而，全球市场的增长速度并不能消化我国呈几何式增长的产能，要警惕一哄而上产生“绿色泡沫”。
目前我国太阳能电池产能已接近2000兆瓦，而2005年全球太阳能电池产量还不足1800兆瓦。业界普遍预测，未来数年全球太阳能市场增量每年维持在30%左右，而我国的产能却成倍增长，预计2010年将超过4500兆瓦。
佘海峰说：“很多企业盲目扩张，根本不关心下游市场变化。现在中国同行之间已经开始了价格战，一些厂家亏本销售，出口到北美市场的太阳能电池组件卖到3.3美元/瓦，实际上成本应该在3.6美元左右。”
由于竞争激烈，加上上游硅材料价格暴涨，我国太阳能电池生产毛利率迅速从20%左右降到不足10%。产能扩张不仅存在于电池制造环节，还有向上游延伸的趋势。
由于供不应求加上国际炒家的炒作，太阳能硅原料价格从2002年的每公斤20多美元暴涨到目前的230至300美元，利润率超过100%。这使得众多国内企业开始蜂拥进入最上游的晶硅制备。但目前该领域技术基本被美、日等国的公司封锁，国内尚不成熟，不少企业到处挖人“拼凑”技术，工艺粗糙、质量堪虞。据统计，发达国家提纯每千克多晶硅成本约为20美元，而我国企业平均成本高达50至60美元。
目前，江苏省已经开始意识到这个问题，明确停止新的晶硅项目上马，但在国家层面，亟须出台相应的产业指导政策，对晶硅制备项目及早科学规划、合理布局、控制规模，并执行严格的环保准入，避免遍地开花，重复建设。
专家认为，前两年光伏业的“财富效应”是赶上了2004年德国政府调整能源政策的“政策市”，当时德国加大了对太阳能发电的投资补贴和电价补贴，带来了太阳能电池市场“井喷”。但从去年下半年开始，德国市场开始疲软，随着欧洲各国产能提升、市场供需平衡，对中国光伏产业的依赖程度将大大降低。
业内人士还呼吁，我国应尽快出台光伏产业规划，改变太阳能产业“行业大、企业小”的局面。当前，我国多数太阳能企业规模很小，甚至只有几十人，很多经营者都不是专业出身，不具备技术和管理能力。更有个别不良企业偷工减料，导致产品质量问题，这将影响中国光伏业在国际上的良好声誉。我国应尽快出台光伏产业质量和技术标准，建立标准检测中心，特别要重视出口产品的质量检验工作。
应用为本：把“阳光”留在国内
目前国际原油价格已突破每桶100美元，而全球变暖下中国也将承担更大的碳减排压力，我国发展新能源产业刻不容缓。太阳能本身具有清洁、永续、安全等特点，要扭转我国光伏产业“环保打工者”的尴尬，根本出路在于发展国内应用市场，政府应尽快出台太阳能发电扶持政策，把“绿色”留在国内。
魏启东教授认为，光伏发电不受地域限制，寿命长达25年且维护简单，发达国家都非常重视其研究和应用，给予很大的政策优惠。一种是采用高额的上网电价，高出的部分由全网分摊。如德国《新能源法》规定，以每千瓦时0.5欧元收购居民发出的太阳能电，而市民使用常规电价仅0.12欧元，这促使德国2004年光伏市场增长达235%，成为世界最大的市场。
另一种是采取对光伏电站进行一次性投资补贴的办法，如日本1993年提出“新阳光计划”，对居民住宅用屋顶光伏发电及公共设施用光伏发电，一次性补助造价的1/2；美国的《能源政策法》规定，企业用太阳能和地热发电的投资可永久享受10%的抵税优惠。
测算表明，在我国西藏、新疆、青海、内蒙古等光照条件较好的地区，一年半至两年半就能回收补偿生产太阳能电池所消耗的电力，在江浙等地也只需4年。目前我国太阳能发电主要用于解决不通电地区用电问题，应该率先在经济发达、资源环境约束较大的东部地区推广公共场所及家庭使用。
魏启东表示，太阳能发电并网在技术上已没有任何障碍，电网公司应按照《可再生能源法》全额收购示范项目的上网电量，并明确电价补贴。江苏通过每度火电收取1厘钱设立的“可再生能源补贴基金”，2006年达到2亿元，如果每度火电分摊1分就有20亿元，可以解决电价补贴问题。
常州天合光能有限公司董事长高纪凡则建议，我国可借鉴发达国家经验推行光伏屋顶计划，给予一次性投资补贴，鼓励开发商在高档小区安装光伏屋顶。我国建筑能耗占社会总能耗的27%左右，居全国各类能耗之首。按现有建筑建设规模和增速，到2020年全国仅空调制冷用电就将达到相当于10个三峡电站的满负荷电力。如果全国有1%的建筑使用太阳能光伏系统，每年可节电13亿度。
佘海峰认为，在当前商用和民用推广尚有难度的情况下，政府可以首先强制高耗能行业使用太阳能等一定比例的绿色电力，重点在路灯照明、公共建设和高档建筑、交通通讯等领域推广太阳能。