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两千万失业返乡农民工与六百万新增大学毕业生的叠加效应，令保就业成为执政者“燃眉”要务。
针对我国当前就业问题，日前中国国务院办公厅最新发出的通知要求，承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀毕业生参与研究。近期各地方政府同样也采取了各种措施保证百姓的就业。
那么，作为支柱性行业的通信业应如何发挥作用，著名电信专家、北京邮电大学曾剑秋教授在接受本报记者采访时表示，我国应充分发挥3G联动作用以推动就业，这就要求我国电信应在3G时代发展好数据业务，只有这样相关产业链才能繁荣，才能更好地推动就业。
就业，还是就业
民生问题是一项庞大的系统工程，尤其是就业乃民生之本。就业对个人而言是安身立命的根本，对家庭而言是安居乐业的保证，对社会而言是稳定和谐的基础。在今年诸多民生工程中，政府尤为重视就业问题，而人民群众对“两会”的期盼，一个重要内容就是如何解决就业问题。
今年是我国经济发展最为困难的一年，也是就业压力最大的一年。受金融危机影响，新增就业岗位难度加大，企业就业岗位减少，大批大中专毕业生就业难问题越来越突出，结构性失业问题仍比较突出，我国今年的就业形势十分严峻。
“从当前来看，保证就业整体水平，是中国应对危机的首要任务。国家其实从去年底就已经开始在稳定就业方面出台了一系列政策，比如，加大投资确保GDP水平，大力发展基础设施建设为就业拓展空间，并以此保证建筑、建材、钢铁等相关领域就业的稳定等。”国家发改委专家史炜告诉记者。
可以说，当前如何千方百计扩大就业，已成为我国政府今年工作的重点之一。对此，在农历春节刚过不久，国务院、各级地方政府就陆续出台相关政策，希望缓解大学生、农民工等就业压力。例如，广西壮族自治区日前还出台了相关政策将政府解决就业问题列为政绩考核。
通信业成为就业的“避风港”
“强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。”为了解决农民工就业难问题，各地电信运营商积极行动起来，江西、湖北、重庆、上海等地电信运营商配合当地劳动就业部门积极开展了相关活动，为农民工提供有效就业信息，解决了农民工回农村之后的信息闭塞问题。
与此同时，如今广大大学毕业生网络求职的日益火热也显示了通信业正在就业问题上发挥着积极的作用。
不过，很明显，通信业的日渐发达，除了为市民提供更为丰富的求职渠道的同时，其自身作为支柱性行业，也承担着提供就业岗位的重要责任。据近日公布的《中国首次青年就业状况调查报告》显示，通信行业所提供的新工作岗位更容易受到市民的关注和追捧。当前年青人最喜欢的行业主要集中在信息传输、计算机服务、软件业及金融业，其中有21%的被调查者认为信息传输、计算机服务、软件业是最理想的行业。
可见，通信业已成为人才就业“高地”，一方面是知识经济的财富效应所致，另一方面也是通信产业走向繁荣的显现和标志，尤其是我国3G已经起步，发展得好将是我国通信业做强的一个重要转折点，相应的，将为社会提供了大量的新工作岗位。
3G促进就业效果明显，发展数据业务时不我待
据国外媒体报道，Verizon无线公司上周四宣布，将推出免费电话服务。其推出的免费电话服务实际上反映了电信业语音业务低值化的趋势。
但在我国，运营商经营模式仍以语音为主，这或许是2G时代所遗留下来的一个特点，不过，从已经起步的3G来看，各大运营商正在进行的或明或暗的价格战已说明了语音业务仍是各大运营商最值得“依靠”的一个业务。
“很显然，3G时代仍以语音业务为主打曲是不可取的，电信运营商应将简单的语音服务上升为提供丰富的信息服务、数据服务。只有数据业务繁荣，才能带动相关产业链繁荣，从而才能够有效缓解就业问题。”曾剑秋说。
那么，监管方面应该如何着手为电信运营商提供丰富的增值业务打基础？曾剑秋告诉记者，当前我国监管应注重引导运营商向数据业务发展，为数据业务繁荣创造条件，只有这样才能让我国通信业真正做大做强。“监管可以考虑非对称管制与放松管制两种模式相结合，目的是促进市场的公平竞争，只有公平竞争环境才能让增值业务‘百花齐放’”。据了解，自工信部取消网间差价后，运营商的短信发送量猛增，这充分显示了公平竞争市场环境作为促进电信业务繁荣的重要途径。