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软件产业是本世纪最具广阔前景的新兴产业之一。作为一种“无污染、微能耗、高就业”的产业，软件产业不仅能大幅度提高国家整体经济运行效率，而且自身也能形成庞大的规模，拉升国民经济指数。随着信息技术的发展，软件产业将成为衡量一个国家综合国力的标志之一。因此，发展和扶持软件产业，是一个国家提高国家竞争力的重要途径，也是参与全球化竞争所必须占领的战略制高点。面对国际金融危机，中国软件产业受到了哪些影响,中国软件产业面临哪些机遇与挑战,应该如何扩大发展？2月18日，国务院常务会议审议并原则通过了涵盖软件产业的电子信息产业调整振兴规划，该规划对软件行业应对国际金融危机和产业未来发展具有怎样的意义和作用？近日，《中国电子报》记者专访了中国软件行业协会理事长陈冲。
产业呈整体上升态势
记者：软件是信息化的灵魂，是信息化与工业化有机融合的“黏合剂”。信息化与工业化融合，关键是要充分发挥软件产业的作用。当前，国际金融危机蔓延已显现出对实体经济的负面影响，这势必会对依附于实体经济的软件产业带来一定的影响。请介绍一下我国软件产业的现状和发展态势。
陈冲：2008年1-12月，面对不利的国际经济金融形势，我国软件产业总体保持良好发展态势，收入增长稳中有降，行业和地区结构不断调整，出口保持较快增长。工业和信息化部运行监测协调局的统计结果表明，1-12月，软件产业整体保持快速增长的态势，累计完成软件业务收入7572.9亿元，同比增长29.8%，增幅比去年同期高8.3个百分点。因此，从整体上看，国际金融危机对软件产业是有影响的，但目前对中国的软件产业来说影响不是很明显，只是一些中小型企业，尤其是那些从事三包四包的离岸外包型企业受到的冲击较大。
我认为呈现这种态势的原因有以下几点：
第一，软件产业具有其特殊性，它处于整个经济链的末端，对经济的增长具有促进作用。毕竟，软件可以提高企业的管理水平、优化生产流程等。
第二，我国的软件产业目前正处于上升趋势，市场容量也在不断扩大。软件不是在向服务转型，而是向服务拓展。软件产业和各行各业结合的程度日益紧密，即软件业与其他产业相互之间进一步融合,而这种融合也将增强软件产业的生命力。因此，在某些专业领域有核心竞争力的软件企业受国际金融危机的影响将会很小。
第三，政府近年来对软件产业的政策支持恰到好处，这一点很重要。
找准对策寻求新增长点
记者：正如你刚才所说，我国软件产业发展仍然呈现上扬的态势。当然，在全球产业格局中，我国的软件产业不论是规模还是核心竞争力并不靠前，请问在目前特殊的国际国内新形势下，我国软件产业面临哪些机遇与挑战？
陈冲：国际金融危机的确会给我国软件产业的进一步发展带来一些阻力，但是我们应该“危中求机”，逆势上扬。
因此，我们要采取有效措施，找到新的增长点，避免我国软件产业受到国际金融危机的重创。当然，目前国内新形势给我国软件产业发展提供了难得的机遇，我们应该找准对策，寻求产业发展的新增长点。这主要体现在以下几点：
第一，有人认为我们应该加强服务外包产业。我同意这种说法，但是，值得注意的是，服务外包包含了两块业务：一块是离岸外包，一块是在岸外包。这两者都不可偏废。离岸外包受国际金融危机的影响相对在岸外包更大一些，因此要加大在岸外包，也就是国内的服务外包的支持力度。目前，我国服务外包产业还处于起步阶段，成长空间还很大。
第二，两类中小企业应该合作，拓展新的市场。相对于大型软件企业，国际金融危机对中小型软件企业影响更大。不过，中小型企业能够更加敏捷地改变战略顺势发展。我认为，在目前的大环境下，两类中小企业需要紧密合作，拓展新的市场。这两类中小企业，一是指提供软件外包服务的中小企业，二是指需要软件外包服务的其他行业的中小企业。两类中小企业应相互合作、相濡以沫，共同应对危机。毕竟，为了应对国际金融危机，其他行业的一些中小企业迫切需要运用信息化手段降低运营成本，提高管理水平，增强企业核心竞争力。这为软件服务外包产业带来了机遇。我们鼓励这两类中小企业的合作。
第三，两化融合带来发展契机。国家大力倡导工业化与信息化的融合，走新型工业化的道路。这样的大趋势为软件产业尤其是工业软件的发展带来了机遇。
第四，基础软件是“核高基”科技重大专项的组成部分之一，国家对基础软件的扶持，扩大了它的发展机遇。软件产业作为现代高端服务业，不仅需要提升服务质量，更需要拥有具有自主知识产权的技术和系统，技术、产品、系统、服务环环相扣缺一不可。因此，我们需要打造自身的基础，拥有自己的基础软件产品，这也是政府开展基础软件重大专项的初衷。我国基础软件在经历了将近20年的发展之后，作为“十一五规划”中的首个课题被正式推上了快速发展的特殊通道。因此，在这样的背景下，我国基础软件产业将迎来新的发展机遇。我国基础软件在技术上达到了世界先进水平，但市场化程度相对较低，与市场结合的紧密度不够。如何借助国际金融危机带来的市场重组契机，扩大市场占有率，是我们需要思考的问题。
第五，国际金融危机暴露出旧的金融系统的弊端，也促使金融业发展新的金融服务，因此金融领域的IT系统面临着升级换代的使命。这也为我国软件产业带来了发展机遇。如何顺势找准切入点，跟上金融软件系统更新换代的节拍，是我们需要考虑的问题。
重视国内市场与其他行业融合发展
记者：我国软件产业面临着上述这些发展机遇与契机，请问我国软件产业应该如何把握这些机遇做大做强？软件产业因其特殊的黏性，其自身的发展离不开其他行业的发展。政府针对重点行业包括电子信息产业，陆续推出的调整振兴规划对我国软件产业将带来哪些影响？
陈冲：政府针对重点行业陆续推出的调整振兴规划是及时的。对于我国软件产业来说也是“及时雨”，并扩大了软件产业发展机遇。毕竟，对于其他行业，软件都起到了重要的支撑作用。
不论是否发生国际金融危机，我国软件产业都面临着做大做强的课题。如何做大做强？我认为应该把握以下几点：
第一，软件产业存在的宗旨是服务于国民经济各个行业领域，具有很高的黏性。软件产业的发展依附于其他行业的发展。因此，软件产业与其他行业的融合至关重要。国家大力推动两化融合，走新型工业化道路，势必会给我国软件产业尤其是工业软件带来发展机遇。我国软件企业也应该抓住工业升级所带来的机遇，努力与服务的行业相融合，站在该行业的角度开发软件产品，提供服务。
第二，人才培养需要建立完善的体系。中国现在要发展软件产业，人才的培养是至关重要的。但目前我国软件人才培养体系还有待完善，人才队伍无论是质量还是数量都有待提高。我认为，软件人才的培养关键是与所要服务的目标行业相融合。例如，针对电信行业的软件，就需要既懂软件开发又对电信行业有深入研究的人才。因此，对软件人才实践经验的培养相当重要。
第三，我国服务外包产业要壮大，企业必须提高自身的能力，努力向“二包”、“一包”迈进。当然，政府也应该对我国的服务外包产业，尤其是在岸外包实行政策上的扶持。
第四，以某些印度IT企业为戒，保证服务信誉度。随着技术的进步以及市场需求的扩大，软件对其他行业的渗透程度逐渐加大，客户对软件系统的依赖度逐渐提升，这不仅需要软件服务提供商拥有过硬的本领，更需要其拥有良好的信誉度。最近一些印度IT厂商爆出财报舞弊丑闻，已被世界银行(WorldBank)宣布取消合作。这无疑为我国软件企业敲响了警钟。
第五，要拥有自己的特色。“安全、可靠、可控”的基础软件对于国家安全来说至关重要。发展我国基础软件产业就是为了建立我们自己的产品体系，这并不是一种“闭关锁国”的做法，而是为了拥有自主知识产权，避免受制于人。有人认为这与开源精神矛盾，我并不这么认为。开源是软件大势所趋。软件是服务于其他行业的，只有软件产业自身能够融合才能够再与其他行业融合，因此不同软件产品相互之间要能够相互衔接。这就需要我们规定一些软件接口标准，对软件接口标准进行细化。
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产业呈整体上升态势
记者：软件是信息化的灵魂，是信息化与工业化有机融合的“黏合剂”。信息化与工业化融合，关键是要充分发挥软件产业的作用。当前，国际金融危机蔓延已显现出对实体经济的负面影响，这势必会对依附于实体经济的软件产业带来一定的影响。请介绍一下我国软件产业的现状和发展态势。
陈冲：2008年1-12月，面对不利的国际经济金融形势，我国软件产业总体保持良好发展态势，收入增长稳中有降，行业和地区结构不断调整，出口保持较快增长。工业和信息化部运行监测协调局的统计结果表明，1-12月，软件产业整体保持快速增长的态势，累计完成软件业务收入7572.9亿元，同比增长29.8%，增幅比去年同期高8.3个百分点。因此，从整体上看，国际金融危机对软件产业是有影响的，但目前对中国的软件产业来说影响不是很明显，只是一些中小型企业，尤其是那些从事三包四包的离岸外包型企业受到的冲击较大。
我认为呈现这种态势的原因有以下几点：
第一，软件产业具有其特殊性，它处于整个经济链的末端，对经济的增长具有促进作用。毕竟，软件可以提高企业的管理水平、优化生产流程等。
第二，我国的软件产业目前正处于上升趋势，市场容量也在不断扩大。软件不是在向服务转型，而是向服务拓展。软件产业和各行各业结合的程度日益紧密，即软件业与其他产业相互之间进一步融合,而这种融合也将增强软件产业的生命力。因此，在某些专业领域有核心竞争力的软件企业受国际金融危机的影响将会很小。
第三，政府近年来对软件产业的政策支持恰到好处，这一点很重要。
找准对策寻求新增长点
记者：正如你刚才所说，我国软件产业发展仍然呈现上扬的态势。当然，在全球产业格局中，我国的软件产业不论是规模还是核心竞争力并不靠前，请问在目前特殊的国际国内新形势下，我国软件产业面临哪些机遇与挑战？
陈冲：国际金融危机的确会给我国软件产业的进一步发展带来一些阻力，但是我们应该“危中求机”，逆势上扬。
因此，我们要采取有效措施，找到新的增长点，避免我国软件产业受到国际金融危机的重创。当然，目前国内新形势给我国软件产业发展提供了难得的机遇，我们应该找准对策，寻求产业发展的新增长点。这主要体现在以下几点：
第一，有人认为我们应该加强服务外包产业。我同意这种说法，但是，值得注意的是，服务外包包含了两块业务：一块是离岸外包，一块是在岸外包。这两者都不可偏废。离岸外包受国际金融危机的影响相对在岸外包更大一些，因此要加大在岸外包，也就是国内的服务外包的支持力度。目前，我国服务外包产业还处于起步阶段，成长空间还很大。
第二，两类中小企业应该合作，拓展新的市场。相对于大型软件企业，国际金融危机对中小型软件企业影响更大。不过，中小型企业能够更加敏捷地改变战略顺势发展。我认为，在目前的大环境下，两类中小企业需要紧密合作，拓展新的市场。这两类中小企业，一是指提供软件外包服务的中小企业，二是指需要软件外包服务的其他行业的中小企业。两类中小企业应相互合作、相濡以沫，共同应对危机。毕竟，为了应对国际金融危机，其他行业的一些中小企业迫切需要运用信息化手段降低运营成本，提高管理水平，增强企业核心竞争力。这为软件服务外包产业带来了机遇。我们鼓励这两类中小企业的合作。
第三，两化融合带来发展契机。国家大力倡导工业化与信息化的融合，走新型工业化的道路。这样的大趋势为软件产业尤其是工业软件的发展带来了机遇。
第四，基础软件是“核高基”科技重大专项的组成部分之一，国家对基础软件的扶持，扩大了它的发展机遇。软件产业作为现代高端服务业，不仅需要提升服务质量，更需要拥有具有自主知识产权的技术和系统，技术、产品、系统、服务环环相扣缺一不可。因此，我们需要打造自身的基础，拥有自己的基础软件产品，这也是政府开展基础软件重大专项的初衷。我国基础软件在经历了将近20年的发展之后，作为“十一五规划”中的首个课题被正式推上了快速发展的特殊通道。因此，在这样的背景下，我国基础软件产业将迎来新的发展机遇。我国基础软件在技术上达到了世界先进水平，但市场化程度相对较低，与市场结合的紧密度不够。如何借助国际金融危机带来的市场重组契机，扩大市场占有率，是我们需要思考的问题。
第五，国际金融危机暴露出旧的金融系统的弊端，也促使金融业发展新的金融服务，因此金融领域的IT系统面临着升级换代的使命。这也为我国软件产业带来了发展机遇。如何顺势找准切入点，跟上金融软件系统更新换代的节拍，是我们需要考虑的问题。
重视国内市场与其他行业融合发展
记者：我国软件产业面临着上述这些发展机遇与契机，请问我国软件产业应该如何把握这些机遇做大做强？软件产业因其特殊的黏性，其自身的发展离不开其他行业的发展。政府针对重点行业包括电子信息产业，陆续推出的调整振兴规划对我国软件产业将带来哪些影响？
陈冲：政府针对重点行业陆续推出的调整振兴规划是及时的。对于我国软件产业来说也是“及时雨”，并扩大了软件产业发展机遇。毕竟，对于其他行业，软件都起到了重要的支撑作用。
不论是否发生国际金融危机，我国软件产业都面临着做大做强的课题。如何做大做强？我认为应该把握以下几点：
第一，软件产业存在的宗旨是服务于国民经济各个行业领域，具有很高的黏性。软件产业的发展依附于其他行业的发展。因此，软件产业与其他行业的融合至关重要。国家大力推动两化融合，走新型工业化道路，势必会给我国软件产业尤其是工业软件带来发展机遇。我国软件企业也应该抓住工业升级所带来的机遇，努力与服务的行业相融合，站在该行业的角度开发软件产品，提供服务。
第二，人才培养需要建立完善的体系。中国现在要发展软件产业，人才的培养是至关重要的。但目前我国软件人才培养体系还有待完善，人才队伍无论是质量还是数量都有待提高。我认为，软件人才的培养关键是与所要服务的目标行业相融合。例如，针对电信行业的软件，就需要既懂软件开发又对电信行业有深入研究的人才。因此，对软件人才实践经验的培养相当重要。
第三，我国服务外包产业要壮大，企业必须提高自身的能力，努力向“二包”、“一包”迈进。当然，政府也应该对我国的服务外包产业，尤其是在岸外包实行政策上的扶持。
第四，以某些印度IT企业为戒，保证服务信誉度。随着技术的进步以及市场需求的扩大，软件对其他行业的渗透程度逐渐加大，客户对软件系统的依赖度逐渐提升，这不仅需要软件服务提供商拥有过硬的本领，更需要其拥有良好的信誉度。最近一些印度IT厂商爆出财报舞弊丑闻，已被世界银行(WorldBank)宣布取消合作。这无疑为我国软件企业敲响了警钟。
第五，要拥有自己的特色。“安全、可靠、可控”的基础软件对于国家安全来说至关重要。发展我国基础软件产业就是为了建立我们自己的产品体系，这并不是一种“闭关锁国”的做法，而是为了拥有自主知识产权，避免受制于人。有人认为这与开源精神矛盾，我并不这么认为。开源是软件大势所趋。软件是服务于其他行业的，只有软件产业自身能够融合才能够再与其他行业融合，因此不同软件产品相互之间要能够相互衔接。这就需要我们规定一些软件接口标准，对软件接口标准进行细化。