-
-
手机阅读
我国风能资源丰富，开发潜力巨大。经过多年努力，我国风能开发已取得了长足发展。近年来，国家组织开展了全国风能资源评价和风电特许权项目建设，风电建设和投产规模明显增加，特别是《可再生能源法》的颁布，极大地调动了全社会投资风电的积极性，风电产业呈现了良好的发展前景。但必须看到我国风电产业基础薄弱，面临着技术、设备制造、产业服务等诸多方面的制约。
一、 风电发展状况
我国风电发展始于上世纪八十年代，经过二十多年的发展,风电产业已形成了一定规模。到2005年底，全国共有59个风电场，分布在15个省（市、区），累计安装风电机组1854台，总装机容量126万千瓦，仅2005年就建成了50万千瓦。通过“九五”、“十五”的技术攻关、产业化和引进消化吸收再创新，我国风电技术和装备水平有了显著提高，基本掌握了600千瓦和750千瓦风电机组制造技术，自主研发的直驱和引进技术消化吸收研制的1200千瓦风电机组已经投入试运行，1500千瓦和2000千瓦级风电机组正进入研制阶段。在国家风电设备国产化政策的有力推动下，风电设备零部件制造水平也有了较大提高，具备了齿轮箱、叶片、电机等关键零部件制造能力，外商已开始在我国采购风电设备零部件。
为了加快我国风电的发展，2003年以来，国家大力推行大型风电场特许权建设方式，选择10万千瓦级及以上大型风电场，由政府负责落实风电场资源、土地、环保、交通、电网接入和按中标电价收购风电可发电量等建设条件，通过公开招标方式选择投资者。特许权招标方式的推行，不仅加大了风电建设规模，而且大大降低了上网电价，增强了风电的市场竞争力，有力地推动了我国风电产业的蓬勃发展。
近年来，世界风电发展迅猛，技术日益成熟，单机容量不断扩大，兆瓦级及以上机组渐成为主力机型。为了促进风电的发展，我国开展了全国风能资源评价、风电场选址评价等风电建设前期工作。全国人大通过了《可再生能源法》并已开始实施，可再生能源中长期发展规划提出了，到2010年建成500万千瓦风电和到2020年达到3000万千瓦的发展目标。特别是2005年在北京召开了国际可再生能源大会，极大地提高了全社会对可再生能源重要性的认识，各方面投资可再生能源的积极性空前高涨，其中风电是许多投资者的首选领域。我国风电建设进入了新的规模化发展阶段。
二、风电发展面临问题
虽然我国风电发展取得了很大的成绩，但风电产业发展仍面临一些问题，主要有：
（一）风电技术研发和设备制造能力不强
我国风电设备制造走的是一条从带料加工，到合作生产或购买许可证国内组装的技术路线，风电系统工程研发制造能力弱。一方面，受制于外商风电设备制造技术保护非常严格，难以掌握风电机组的核心技术。另一方面，受人才、技术、工艺和材料等多种原因的制约，国内企业消化吸收引进技术的能力薄弱，特别是重点能源设备制造企业介入风电设备制造行动迟缓。
（二）风电技术研发和引进没有形成合力
我国风电市场发展前景广阔，起步发展初期，国家重视不够，没有像安排大型水电、火电、燃机等动力设备那样，实行捆绑引进，以市场换技术的方针。时至今日，外商风电技术在我国实行多头转让，赚取我国外汇。另一方面，也没有组织国内相关研究机构和重点能源设备制造企业，及时系统地参与风电设备自主研发或引进技术消化吸收，致使风电技术的研发和制造能力远远不能满足风电发展需要，至今兆瓦级及以上风电设备尚未形成规模化生产能力，成为制约我国风电健康发展的重要因素。
（三）风电发展缺乏专业及复合型人才
风电设备制造是一项集空气动力、机械制造、发电技术、电子控制和高可靠性设计为一体的综合性高新技术产业。由于种种原因，我国还没有建立起专业的风电技术研究开发机构，与火电、水电和核电相比，风电产业缺乏从设计、制造、安装、调试及运营管理的人才培养体系。全国尚没有大学开设风电专业，风电技术研发和管理人才严重不足，特别是系统掌握风电理论并具有风电工程设计实践经验的复合型人才匮乏，难于适应当前风电快速发展的需要。
（四）风电产业服务体系有待加强
目前，我国风电产业服务体系尚不完善，风电技术标准、产品认证、系统设计、工程管理等基础都比较薄弱，风能资源评价体系、宏观选址和微观选点技术深入研究不足，大型风电场的并网技术以及风电对接入电网影响等的研究工作，由于实践经验少，研发工作滞后，风电产业服务体系不完善，也是影响风电发展的重要因素。
（五）风电发展政策落实难度大
由于风能资源具有间歇性，在我国风电尚处于发展初期阶段，投资建设成本还比较高。因此，风电发展初始阶段必须有国家政策的引导与支持，包括支持风电技术研发的资金政策，鼓励风电发展的税收政策，风电运营的成本分摊政策。虽然《可再生能源法》提出国家设立专项资金支持可再生能源发展，还明确可再生能源发电高于当地电网平均上网电价的部分在全国范围的销售电价中进行分摊，但这些政策还没有落到实处。
二、 促进风电发展的建议
风电是重要的可再生能源，尽快建立包括设备制造、技术服务和人才培养在内的风电产业体系，是促进风电持续健康发展的重要条件。为了实现风电的持续健康发展，使风电真正成为能源的重要组成部分，风电的建设必须要与培育和发展风电产业体系相结合，加大政府引导和支持力度，充分发挥市场机制的作用，加快关键技术和大型装备的研究开发，全面提升我国风电产业的技术水平，尽快建立起我国自主研发、设计、制造、运营和管理的产业体系。
（一）加快风电建设促进设备制造国产化
风电是重要的能源资源，加快风电发展是实现可持续的重要措施。目前，制约我国风电发展的重要因素是技术研发和设备制造能力弱，实现风电设备国产化是加快我国风电发展的重要基础。因此，目前风电的建设必须要与促进其技术研发和设备制造国产化相结合，通过风电的规模化建设，为国内风电设备制造提供发展机遇和需求市场，促进国内风电设备制造业的尽快发展，不能简单地为了扩大风电规模而从国外大规模引进风电设备。目前，我国已在采取将风电投资者与设备制造企业联合投标建设大型风电场的方式，旨在加速促进风电设备制造的国产化。
（二）加快建立和完善风电产业体系
目前，制约我国风电发展的另一重要因素是缺乏风电技术人才，风能资源评价、风电场设计、并网及运行管理等产业服务体系不健全，风电场建设的技术仍主要依靠国外提供。因此，加快风电人才培养，健全风电产业服务体系，在有条件的大学设立风电专业。目前，华北电力大学已经设立风电专业，其它有条件的大学也应建立这样的专业，培养风电技术人才。要认真研究整合国内现有资源，尽快建立国家风能资源评价和设计研究机构、风电并网技术研究机构，加强风能资源评价、风电场设计和风电并网技术的研究和技术服务能力，尽快建立健全风电产业服务体系，为今后风电的大规模发展创造条件。
（三）落实促进风电发展的政策
风电是可再生的清洁能源，由于风能资源的特殊性，目前，风电建设成本还比较高，特别是由于风能资源相对集中在西部贫困地区，如果风电建设的高成本全部由西部贫困地区承担，这是不公平的，也是不能持续发展的。因此，《可再生能源法》规定，可再生能源发电价格高出当地平均上网电价的部分，要在全国范围内的销售电价中分摊，以实现可再生能源发展的公平分摊原则。另外，为了促进风电的发展，《可再生能源法》要求国家有关部门要制定支持风电发展的投资税收和信贷优惠政策。由于多方面的原因，目前这些宏观政策还没有得到实施。因此，必须要尽快落实促进风电发展的宏观政策，否则风电很难实现持续大规模的发展。
1楼
0
0
回复
一、 风电发展状况
我国风电发展始于上世纪八十年代，经过二十多年的发展,风电产业已形成了一定规模。到2005年底，全国共有59个风电场，分布在15个省（市、区），累计安装风电机组1854台，总装机容量126万千瓦，仅2005年就建成了50万千瓦。通过“九五”、“十五”的技术攻关、产业化和引进消化吸收再创新，我国风电技术和装备水平有了显著提高，基本掌握了600千瓦和750千瓦风电机组制造技术，自主研发的直驱和引进技术消化吸收研制的1200千瓦风电机组已经投入试运行，1500千瓦和2000千瓦级风电机组正进入研制阶段。在国家风电设备国产化政策的有力推动下，风电设备零部件制造水平也有了较大提高，具备了齿轮箱、叶片、电机等关键零部件制造能力，外商已开始在我国采购风电设备零部件。
为了加快我国风电的发展，2003年以来，国家大力推行大型风电场特许权建设方式，选择10万千瓦级及以上大型风电场，由政府负责落实风电场资源、土地、环保、交通、电网接入和按中标电价收购风电可发电量等建设条件，通过公开招标方式选择投资者。特许权招标方式的推行，不仅加大了风电建设规模，而且大大降低了上网电价，增强了风电的市场竞争力，有力地推动了我国风电产业的蓬勃发展。
近年来，世界风电发展迅猛，技术日益成熟，单机容量不断扩大，兆瓦级及以上机组渐成为主力机型。为了促进风电的发展，我国开展了全国风能资源评价、风电场选址评价等风电建设前期工作。全国人大通过了《可再生能源法》并已开始实施，可再生能源中长期发展规划提出了，到2010年建成500万千瓦风电和到2020年达到3000万千瓦的发展目标。特别是2005年在北京召开了国际可再生能源大会，极大地提高了全社会对可再生能源重要性的认识，各方面投资可再生能源的积极性空前高涨，其中风电是许多投资者的首选领域。我国风电建设进入了新的规模化发展阶段。
二、风电发展面临问题
虽然我国风电发展取得了很大的成绩，但风电产业发展仍面临一些问题，主要有：
（一）风电技术研发和设备制造能力不强
我国风电设备制造走的是一条从带料加工，到合作生产或购买许可证国内组装的技术路线，风电系统工程研发制造能力弱。一方面，受制于外商风电设备制造技术保护非常严格，难以掌握风电机组的核心技术。另一方面，受人才、技术、工艺和材料等多种原因的制约，国内企业消化吸收引进技术的能力薄弱，特别是重点能源设备制造企业介入风电设备制造行动迟缓。
（二）风电技术研发和引进没有形成合力
我国风电市场发展前景广阔，起步发展初期，国家重视不够，没有像安排大型水电、火电、燃机等动力设备那样，实行捆绑引进，以市场换技术的方针。时至今日，外商风电技术在我国实行多头转让，赚取我国外汇。另一方面，也没有组织国内相关研究机构和重点能源设备制造企业，及时系统地参与风电设备自主研发或引进技术消化吸收，致使风电技术的研发和制造能力远远不能满足风电发展需要，至今兆瓦级及以上风电设备尚未形成规模化生产能力，成为制约我国风电健康发展的重要因素。
（三）风电发展缺乏专业及复合型人才
风电设备制造是一项集空气动力、机械制造、发电技术、电子控制和高可靠性设计为一体的综合性高新技术产业。由于种种原因，我国还没有建立起专业的风电技术研究开发机构，与火电、水电和核电相比，风电产业缺乏从设计、制造、安装、调试及运营管理的人才培养体系。全国尚没有大学开设风电专业，风电技术研发和管理人才严重不足，特别是系统掌握风电理论并具有风电工程设计实践经验的复合型人才匮乏，难于适应当前风电快速发展的需要。
（四）风电产业服务体系有待加强
目前，我国风电产业服务体系尚不完善，风电技术标准、产品认证、系统设计、工程管理等基础都比较薄弱，风能资源评价体系、宏观选址和微观选点技术深入研究不足，大型风电场的并网技术以及风电对接入电网影响等的研究工作，由于实践经验少，研发工作滞后，风电产业服务体系不完善，也是影响风电发展的重要因素。
（五）风电发展政策落实难度大
由于风能资源具有间歇性，在我国风电尚处于发展初期阶段，投资建设成本还比较高。因此，风电发展初始阶段必须有国家政策的引导与支持，包括支持风电技术研发的资金政策，鼓励风电发展的税收政策，风电运营的成本分摊政策。虽然《可再生能源法》提出国家设立专项资金支持可再生能源发展，还明确可再生能源发电高于当地电网平均上网电价的部分在全国范围的销售电价中进行分摊，但这些政策还没有落到实处。
二、 促进风电发展的建议
风电是重要的可再生能源，尽快建立包括设备制造、技术服务和人才培养在内的风电产业体系，是促进风电持续健康发展的重要条件。为了实现风电的持续健康发展，使风电真正成为能源的重要组成部分，风电的建设必须要与培育和发展风电产业体系相结合，加大政府引导和支持力度，充分发挥市场机制的作用，加快关键技术和大型装备的研究开发，全面提升我国风电产业的技术水平，尽快建立起我国自主研发、设计、制造、运营和管理的产业体系。
（一）加快风电建设促进设备制造国产化
风电是重要的能源资源，加快风电发展是实现可持续的重要措施。目前，制约我国风电发展的重要因素是技术研发和设备制造能力弱，实现风电设备国产化是加快我国风电发展的重要基础。因此，目前风电的建设必须要与促进其技术研发和设备制造国产化相结合，通过风电的规模化建设，为国内风电设备制造提供发展机遇和需求市场，促进国内风电设备制造业的尽快发展，不能简单地为了扩大风电规模而从国外大规模引进风电设备。目前，我国已在采取将风电投资者与设备制造企业联合投标建设大型风电场的方式，旨在加速促进风电设备制造的国产化。
（二）加快建立和完善风电产业体系
目前，制约我国风电发展的另一重要因素是缺乏风电技术人才，风能资源评价、风电场设计、并网及运行管理等产业服务体系不健全，风电场建设的技术仍主要依靠国外提供。因此，加快风电人才培养，健全风电产业服务体系，在有条件的大学设立风电专业。目前，华北电力大学已经设立风电专业，其它有条件的大学也应建立这样的专业，培养风电技术人才。要认真研究整合国内现有资源，尽快建立国家风能资源评价和设计研究机构、风电并网技术研究机构，加强风能资源评价、风电场设计和风电并网技术的研究和技术服务能力，尽快建立健全风电产业服务体系，为今后风电的大规模发展创造条件。
（三）落实促进风电发展的政策
风电是可再生的清洁能源，由于风能资源的特殊性，目前，风电建设成本还比较高，特别是由于风能资源相对集中在西部贫困地区，如果风电建设的高成本全部由西部贫困地区承担，这是不公平的，也是不能持续发展的。因此，《可再生能源法》规定，可再生能源发电价格高出当地平均上网电价的部分，要在全国范围内的销售电价中分摊，以实现可再生能源发展的公平分摊原则。另外，为了促进风电的发展，《可再生能源法》要求国家有关部门要制定支持风电发展的投资税收和信贷优惠政策。由于多方面的原因，目前这些宏观政策还没有得到实施。因此，必须要尽快落实促进风电发展的宏观政策，否则风电很难实现持续大规模的发展。